最近，中国博物馆协会正在忙碌地审核来自国家一级博物馆的汇报材料。由国家文物局委托中国博物馆协会开展的“国家一级博物馆运行评估”正在进行中。面对这样一次评估，不少国家一级博物馆都为自己捏了一把汗。尽管目前评估结果并未公布，但从前几次的评估以及现今的表现中，人们还是可以窥见国家一级博物馆存在的诸多问题，以及与国外博物馆之间的种种差距。

　　刚刚及格的尴尬

　　“自8月开展的此次评估计划将持续至今年12月。”中国博物馆协会副秘书长李金光向中国商报记者介绍说：“此次评估包括定性评估、定量评估和现场复核三个环节。评估的结果分为合格、基本合格和不合格3个等级。从目前的进度来看，评定结果的公布可能要比原计划稍晚。”

　　另据有关评审专家透露，全国首批83家一级博物馆都将参与此次评估，也包括因改建或扩建新馆而暂时闭馆的博物馆。其中，连续两次的评估结果为“基本合格”，以及评估结果为“不合格”的一级博物馆，都将被取消“国家一级博物馆”的称号。

　　“每年的运行评估都能客观反映国家一级博物馆的状态——是退步还是进步，可以说，这项举措能够持续推动博物馆体制的机制创新，促进博物馆事业的整体发展。”南开大学历史学院文物博物馆系主任、中国博物馆学会理事刘毅教授接受记者采访时说道。虽然他对正在进行的运行评估并不太知情，但他认为这种评定和审核，既能推动博物馆事业快速前进，又能及时发现博物馆发展中存在的问题。

　　据了解，国家一级博物馆评选自2008年开始，每三年评选一次，每年对入选的博物馆进行运行评选，而每一次评估结果的公布都会引起社会的广泛关注。比如今年5月，国家文物局向社会发布的《2010年度国家一级博物馆运行评估报告》，就较为全面地反映了国家一级博物馆的现状。在评估报告中，参评的82家一级博物馆的总体运行评估的平均得分为65分，而满分是100分；值得一提的是，包括北京天文馆在内的近两成国家一级博物馆的评分低于60分，报告评价“其表现难以令人满意”。

　　当时评估报告一公布，就引起了社会各界的热议。热议的焦点就集中在一级博物馆“刚刚及格”的表现上，尤其是在“公共关系与服务”项指标的总得分率上，由2009年的60.4%一路下滑到56%，成为得分最低的一级指标。

　　这一结果不仅让文博界面露尴尬，也让公众有些失望。正因如此，这次的“2011年度国家一级博物馆运行评估工作”，更是牵动人心。

　　尴尬中也有进步

　　“国家对一级博物馆的评选和运行评估，能够激发博物馆的活力，促使其提升业务水平，完善教育服务职能，从而在制度上保障公众的文化权益。”上海复旦大学文博系主任杨志刚认为，经过4年的评选与评估，部分国家一级博物馆在藏品管理、陈列展览与社会教育以及博物馆管理与发展建设等方面，有着明显的进步。

　　浙江省博物馆(微博)即是一例。该博物馆被评定为一级博物馆之后，也被定为省部共建单位，“所以有了更多的资金投入，既能整合全国资源举办大型展览，开展各项大型活动，又能升级博物馆的展区设施。”浙江省博物馆社教主任赵幼强向中国商报记者介绍。

　　在赵幼强看来，展陈水平是衡量博物馆水准的一项重要指标，所以浙江省博物馆在展陈方面下了不少苦功。如经过升级改造的浙江省博物馆武林雅韵馆区，就是将该馆珍藏的古琴活化，连续三年，每逢国庆、中秋、元宵节等重大节日都会举办古琴音乐会，不仅吸引了众多观众，而且在古乐界也有较大反响。

　　自今年4月起，浙江省博物馆还与民间收藏组织合作，举办“古镜今照”铜镜大展，展示的300余枚铜镜不乏精品，被收藏界和文博界认为展示了民间铜镜收藏的最高水平。之后该博物馆继续与民间收藏组织合作，准备扩大民间收藏精品展的规模，并提高展览的频率。

　　赵幼强还向记者特别推荐了“中国书画市场进程”展，这是针对当前我国书画收藏市场的火爆现象，回顾总结中国历史上书画市场化进程的规律和得失，冷静分析古代书画的价值，理性看待当代书画家的作品价格，反思资本透支艺术等而特别举办的。“这次展览最能集中反映浙江省博物馆在陈列展览与社会教育、公共关系与服务以及博物馆管理与发展建设等方面的进步。”赵幼强解释说，本次展览的书画作品有近60件，除本馆展有28件外，还有来自省内外7家文博单位收藏的作品。

　　其实，浙江省博物馆的进步只是部分国家一级博物馆在近一两年来取得进步的一个缩影。记者发现，还有一些一级博物馆在获得“一级”资质之后，在资金或政策上都能获得各级政府较大的帮助，从而较为顺利地发展博物馆事业；而为了保住“一级”待遇，获评者也在各方面努力建设。

　　如重庆中国三峡博物馆(微博)在2008年至2009年评估中，名列83家博物馆第九，但在2010年评估则升至第四。据了解，此次评估其部分指标又有所提升。“2011年接待观众人次已达到189万；博物馆的社会教育职能日益凸显，年均举办社会教育活动40项；每年开展巡展‘进学校、进乡村、进军营、进社区’近300场次。博物馆的藏品基础工作也在稳步提升，年均征集藏品2000件(套)；科研水平大幅攀升，2011年发表论文120余篇，年均增长30%。”重庆中国三峡博物馆馆长黎小龙介绍说：“尤其是在2011年，涪陵白鹤梁水下博物馆正式并入我馆，以三峡博物馆为龙头构建的历史文化博物馆群规划获得实质性的进展。”

　　不可忽视的差距

　　“我们也应该认识到，在博物馆建设的一些方面，我们的博物院与世界一流博物馆尚有差距。”在不少业内人士看来，这是国内一级博物馆乃至整个中国博物馆界普遍存在的问题。这一点在《2010年度国家一级博物馆运行评估报告》中，也有充分体现。

　　在藏品搜集方面，各一级博物馆在2008年至2010年的三年中，藏品搜集得分率在60%以下的博物馆数量分别是40个、35个和37个，得分偏低的博物馆连年接近半数。在新搜集的藏品中，三级以上高质量藏品数量偏少，仅占新增藏品数量的5.8%，其中一级藏品占0.3%、二级品占0.7%、三级品占4.8%，这种状况与一级博物馆定位及发展战略、业务拓展等显然不能匹配。现在，虽然基本所有参评的博物馆与企业、社会团体、媒体等建立了合作关系，但除少数博物馆外，大多数博物馆接受社会捐赠文物和捐款的并不多，社会动员机制还显得十分薄弱。

　　经费不足也是一大困扰。比如西安半坡博物馆，是新中国第一座史前聚落遗址博物馆，先后被评为“西安旅游十大景点”、“中国最值得外国人去的50个地方”，在1998年、1999年、2000年连续三年接待量超过100万人次。但从2002年之后，接待量锐减至10万至40万人次。现如今，这个博物馆的年接待量却跌落到30多万人次。在5月公布的国家一级博物馆考评“成绩单”中，西安半坡博物馆总分为57.3076分，在全国82家国家一级博物馆中排第78位，位列倒数第5名。

　　而困扰西安半坡博物馆发展的首要问题就是经费不足。据该博物馆副馆长何周德介绍，展馆均未安装空调设备，处于“可以配备起空调，养不起空调”的状态。50多年来从野外搜集到墓葬、房屋标本50多件(套)，化石近万件，如今堆放在一个临时库房中。急需新建一个2000平方米的标本库，至今无力建设，影响了文物保护、研究和陈列。何周德很无奈地说：“原来馆里的自办学术研究刊物也已停办了。”

　　除了上述问题之外，在赵幼强看来，国家一级博物馆面临的问题还有很多——“藏品管理”难、“陈列展览”的社会教育功能发挥不足、博物馆“管理与发展建设”滞后，以及还有如何发挥最大社会效益、满足公众需求等等问题；对于整个博物馆界来说，还存在如何建立与国际接轨、由参观者打分的博物馆评估体系的问题。

　　其中最为突出的问题，赵幼强认为是博物馆对社会和学校的利用率比较低。这一问题的存在虽然更多来自国内教育体制和文化导向上的错误，但需要博物馆先克服这些主观上的困难，在人才储备、价值评估上找好结合点。”赵幼强告诉记者，国内对博物馆的评估不仅体系不完善，而且与社会没有建立联动，更没有与国际接轨。现在，对于博物馆的不少投入是粗放型的，投的钱很多，但却不管参观者来不来，也不管展览参观者爱不爱看，投入与产生的社会效益不能成正比。而在国外，博物馆的成功与否则完全是以社会效益来评估和考核的。

　　由此看来，国家一级博物馆之间，以及国家一级博物馆与国外博物馆之间，都还存在着不少差距。不少文博界人士表示，种种差距中最重要的是公众服务功能的差距。为公众服务，这既是博物馆自身的一大重要职能，也是一级博物馆评选的一项重要指标。如何才能通过各方面努力提升馆藏质量，为公众呈现高水准的展览，把更多公众吸引到博物馆中，让他们爱逛乃至爱上博物馆，这还需要博物馆在更多方面的提升。毕竟，能够做到公众心中的“一级”博物馆才是终极目标。从这个方面来说，“一级”的分量还是很重的。而要实现这一目标，则需要文博界乃至有关部门付出更多努力。