日前，国务院发布的《关于清理整顿各类交易场所切实防范金融风险的决定》（以下简称“《决定》”）明确规定，除依法设立的证券交易所或国务院批准的从事金融产品交易的交易场所外，任何交易场所均不得将任何权益拆分为均等份额公开发行，不得采取集中竞价、做市商等集中交易方式进行交易。这一《决定》的出台，让各地发展得如火如荼且大多采用艺术品份额化交易模式的文交所着实陷入了尴尬，文交所将何去何从？
整顿背景：文交所乱象丛生
文交所是在文化大发展、大繁荣及文化产业迅速发展的背景下兴起的，其初衷是实现文化与金融的对接，突破文化产业发展融资难的问题，但文交所一旦成立，它就成为了一个公共的平台，这个平台就要发挥其应有的作用，那就是方便、效率、安全。
然而由于缺乏统一监管，全国文交所各自为政。据不完全统计，目前全国各地的文交所已有近40家，虽然不少文交所纷纷开展艺术品份额化交易项目，但大多因交易规则朝令夕改、上市品种暴涨暴跌、艺术品估值不清不楚、退市机制不明不白等问题备受各方诟病。10月底，一批投资者以“交易规则不公”为由起诉天津文交所。近段时间，类似修改交易规则的戏码仍不断上演。郑州文交所宣布，从11月8日起，该所上市的全部艺术品份额最低交易单位降至原来的百分之一。新规则的实施大大降低了投资门槛。以该所价格最低的《中国名人》为例，修改前单笔交易金额高达8.81万元，现在只需881元就可参与交易。一位业内人士表示，郑州文交所此前在全国首次提出发售对象数量限定（200人）的规则，但产品发完之后交易量十分冷清，甚至连续数日出现了“零成交”。为了活跃成交量，该所遂即修改上述规则。郑州文交所并非个案。在暂停发售两个月之后，湖南文化艺术品产权交易所于11月份开始推出范增、王明明两个美术作品资产包。此番，湖南文交所同样修改了交易规则，将连续竞价交易改为对价撮合交易，交易时间也由原来的5个连续交易日改为每周一、三、五开放交易。
问题探究：中国现行艺术品市场规则缺失
产生这种乱象背后深层次的原因究竟是什么，又会对投资人造成怎样的影响？《收藏》杂志社总编杨敏在接受记者采访时表示：问题的根本并不出现在交易所本身，而是这种所谓的艺术品份额化或者说是证券化的创新本身基础并不牢固，而中国现行的艺术品市场规则缺失的现状也使其并不具备创新条件。
首先，艺术品是一种特殊商品，本身价格的可参照性就不强，加之国内缺少专业的、权威的、有公信力的鉴定估值机构，因此价格通常由买卖双方依据个人的评估与判断共同决定。但是在艺术品份额的定价过程中，如果缺少一个公认的定价标准体系，是很难对艺术品的价值做出公允的估值的，从而就无限放大了在份额化交易过程中的交易风险、信用风险、市场风险、法律风险等，为投资者带来了无限的隐患。
另外，艺术品和其他被证券化资产最大的区别在于，它自身并不产生现金流，相反每年还有必需的养护、保险费用发生，参与投资的主体本身不可能从艺术品的自然增值中获取收益，因为唯一的获利方式就是低买高卖，这种机制下，投资者的非理性行为可能将份额价格推高数倍，导致交易价格与本身的艺术价值严重背离。狂热之后如果出现暴跌，会使投资者损失惨重。
另一方面，高端艺术品作为优质资产确实存在变现困难的问题，而有些真正的收藏家现金流状况不佳，因此将艺术品市场与金融市场对接是未来市场发展的大趋势。而要解决这个问题的核心环节就在于建立健全一套符合中国实际的权威的鉴定估值体系，这就相当于“温饱问题”，只有解决了艺术品市场的基本需要，才有可能谈到创新。
各地反应：文交所开始动作
《决定》一出，各地文交所普遍开始动作。汉唐艺术品交易所发布公告，称“为落实国务院关于切实防范金融风险的决定精神”，将在相关主管部门的指导下对交易所的交易规则、交易制度进行调整和完善，并已对所有交易品种进行停牌。
而湖南文交所早在几个月前就嗅到了整顿的气息。记者在湖南文交所网站上看到，经过几个月的整改，湖南文交所今年6月已经发售的两个艺术品资产包，在11月20日前已被全部清理完毕。
刚刚发行首个艺术品资产包的陕西艺术品交易所相关负责人在接受采访时表示，《决定》发布后，交易所及时抽调精干力量积极配合相关部门进行整改。针对投资者目前最关心的资金问题，交易所负责人表示“在核实中签投资人会员的退还账户后五个工作日之内，为此次资产包申购已进行资金划转的首轮中签投资人会员办理全额退款手续。请各中签投资人会员配合陕西艺术品交易所核对和确认退款账户，准确填写相关信息，确保自身利益不受损害。”
陕西书画艺术品交易中心负责人表示，陕西书画艺术品交易中心着力于构建书画艺术品的产业链，关于这次清理整顿涉及到证券、期货属性的交易模式，目前还没有相关的产品上市，不会对整体的业务造成影响。
业界观点：整顿不意味着取缔
实际上，今年7月左右就曾有消息传出，国务院曾向文化部等相关部门发布征求意见稿，将对各地文交所进行清理整顿。而国务院此次公布的《决定》，终于出台了整顿措施，这是否意味着艺术品权益份额的“大限”到至？
“这次发布的《决定》是整顿，不是取缔。”国家文化软实力重点课题组首席专家、西安交通大学东方管理研究院院长雷原表示，十七届六中全会提出文化产业大繁荣，作为文化和资本结合的文交所，总体思路应该是支持的，他认为这是整顿的“大前提”。此次整顿旨在规范各地文交所后再向市场推出，从而防范金融风险。
雷原认为，目前的《决定》中，有“权益持有人累计不得超过200人”的规定，实际上还是留有一定余地。
针对近日坊间风传今后只在北京、上海、深圳三地设立文交所的消息，文化部文化产业司巡视员李小磊表示，并不排除各省设立文交所，但设立文交所要满足两个条件：一是该省基本完成了文化体制改革，二是有一定数量的文化企业。
李小磊称，国务院清理整顿各类交易场所的决定发布后，虽又有一些新的探讨，但是“不会有颠覆性的意见出台”。
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